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“十五五”时期在社会主义现代化基本实现过程中具有重要作用（学习实践党的二十届四中全会精神）。
2025年11月24日 07:02 来源：人民日报 韩文秀
中共二十届中央委员会第四次全体会议批准的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确指出，““十五五”时期在社会主义现代化根本实现进程中具有重要作用”。党中央在“十五五”期间，聚焦建设社会主义现代化国家的历史进程我国社会主义现代化建设。我们一定要准确理解它的含义，并抓好落实。一、实现社会主义现代化是一个循序渐进、不断发展前进的历史过程。我们党的初心使命是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。建党100年来，我们党团结带领人民进行的一切奋斗，都是为了把我国建设成为现代化强国，都是为了让中华民族屹立于世界民族之林。新民主主义革命时代，经过浴血奋战，实现了民族独立和人民解放，建立了新中国，形成了现代化的基本社会条件。在社会主义建设中，确立了社会主义基本制度，努力把我国逐步建成社会主义强国。具有现代农业、现代工业、现代国防和现代科学技术的国家。在社会主义改革开放和现代化建设的新时代，我们党制定了到21世纪中叶基本实现社会主义现代化的三阶段发展战略。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。在以习近平同志为首的党中央坚强领导下，我们正在全面建成小康社会，实现100周年奋斗目标，在全面建设社会主义现代化国家迈出新步伐，向200周年奋斗目标迈进。 “十五五”时期是继往开来的时期。这是前进的重要时期。我们要乘势而上，努力创造中国式现代化的新条件为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。 （一）搞好“十五五”时期经济社会发展，对于逐步推进中国式现代化具有重要意义。科学制定并持续实施五年规划，是我们党治国理政的重要经验，是中国特色社会主义的重要政治优势，是坚持不懈推进中国式现代化的重要战略举措。根据党的二十大达成的战略共识，到2035年基本实现社会主义现代化。实现这一宏伟目标，需要在“十四五”到“十六五”三个五年规划期间不断努力、不断奋斗。 “十五五”期间，经济社会发展l 科学规划和制定未来五年发展。我们将调动全社会参与中国式现代化建设的积极性、主动性、创造性，坚定不移、勇往直前，向实现社会主义现代化的根本目标迈进，实施一系列重要战略举措，确保这一宏伟目标进程完成过半。 （二）做好“十五五”时期经济社会发展，对于夺取世界变革100年的战略主动权至关重要。大国关系影响着国际形势，国际形势的变化又对国内发展产生重要影响。当前和今后一个时期，我国发展正处于机遇、风险和战略挑战并存的时期，不确定性、不可预测性因素增多。单边主义与公关世界上保护主义抬头，一些外部势力对我国进行全方位打压和围堵。大国之间的博弈是漫长的、复杂的、激烈的。我们要勇敢战斗、善于战斗，保持战略定力，增强胜利信心，集中精力办好自己的事，不断壮大力量。我们必须用辩证思维分析复杂多变的外部环境，在危机中开拓新机遇，在变革中开新博弈，以自身质量发展的确定性成功应对外部环境变化的不确定性。 （三）“不是。搞好“十五五”时期经济社会发展，对于更好适应国内发展条件深刻变化具有重要意义。我国正处于从中等收入国家向中等发达国家转变的关键阶段。经济发展加快转型，展现出许多新特点。从国内国际双循环看，国内循环带动作用和内需带动作用更加突出。从增量与存量的关系看，经济发展已从增量驱动为主转向增量优化与存量盘活并重。从人口形势看，日本人口正进入衰退发展阶段，出生率下降、人口老龄化，区域人口增减趋势日趋明显。这些基础条件的变化将从供给与需求、总量与结构、宏观与微观等方面对经济社会发展产生重大影响。 “十五五”期间，我们要更好适应新形势，抓住新机遇，应对新挑战，为高质量发展创造新条件。 2、“十五五”时期是基本实现社会主义现代化的重要时期，夯实基础，全力以赴。党的十八大以来，我国经济社会发展取得巨大成就，令世界瞩目。 “十五五”时期，要坚持目标导向和问题导向相结合，突出重点、统筹全局，做强做大优势，消除障碍，补齐短板弱项，保持改革发展稳定良好势头。 （一）要不断做强做大优势。我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。支持的基本面条件和趋势长期进步没有改变，长期积累的有利条件和竞争优势更加明显。我们有中国特色社会主义制度优势，党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，为社会主义现代化建设提供了根本理念。我公司市场优势巨大，国内市场容量强大，需求层次多样，应用场景丰富。这是参与全球合作和竞争的宝贵资源。我们拥有完整的产业体系，完整的产业门类、强大的支撑能力以及独特的规模经济和范围经济让您受益匪浅。由于我们拥有丰富的人力资源优势，全民族的教育水平将不断提高，人力资源的创新创造活力将不断释放。期间“十五五”时期，要强化和扩大优势，着力拓展时间视野，把静态优势、个体优势转化为动态优势和综合优势，在现有优势基础上不断培育新优势，转化为实现高质量发展的实实在在的效益，增强经济社会发展的活力和韧性。 （二）要抓紧解决障碍。我国现代化建设取得的一切成就，都是在解决一个又一个问题、克服一个又一个障碍的过程中取得的。当前和今后一个时期，我们要着力破解影响高质量发展的主要障碍。针对一些重要核心技术受制于人、国际科技、人力资源等交流合作受到限制的情况，应着力解决这些问题。科学技术的独立和自力更生问题。鉴于一些国家致力于“脱钩脱钩”，国际产业分工向地方化、区域化、集团化方向发展，应着力解决产业竞争中“前遏制、后追赶”的问题。房地产、地方债券、中小金融机构风险尚未完全化解，重点防范化解重点领域风险。我们必须增强危机意识和主动性，化被动为主动，化小胜为大胜，加快攻坚克难、排除障碍，谋划应对各种情况，严防系统性风险，确保中国式现代化行稳致远。 （三）要努力强化然后是不足和弱点。我国发展不充分、不平衡问题依然突出。推进中国式现代化，必须尽快补齐一些不足和弱点。首先，农业农村现代化相对滞后。基本实现农业现代化、农村基本具备现代化生活条件还有很长的路要走。弥补这一主要缺陷应该是当务之急。二是民生特别是基本公共服务保障。服务短板给居民就业和收入增长带来巨大压力。持续减少收入不平等，提高基本公共服务均等化水平。三是重点领域存在不足，安全生产、食品安全、药品等有待进一步加强。特别是应对极端天气事件的能力。 “十五五”时期，我们要在挖掘发展潜力的同时，补齐短板、短板，采取更有针对性、务实的举措，解决人民群众的急、难、急问题，继续为中国式现代化宏伟建设奠定坚实基础。中国式现代化是一项极其宏伟的组织工程和历史进程。 “十五五”期间，我们要坚定长远目标，高度重视“五个整体”总体布局和“四大单元”战略布局，进一步夯实基础，全力推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设、党的建设高质量发展。 3.这是庄严的决定到2035年基本实现社会主义现代化，是我们党的国家使命和历史使命。“十五五”期间，我们要全面、精准、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，推动事关我国现代化全局的战略任务取得重大进展，不断谱写经济快速发展双奇迹新篇章。和经济发展。社会长期稳定； 。 （一）确保推动经济实现质的有效提升和量的增长取得重大进展。到2035年，人均GDP达到中等发展中国家水平，是根本实现社会主义现代化的重要标志，也是许多领域实现现代化的基础。为了达到这个目标未来十年，我们必须保持经济合理增长、提质增效。 “十五五”期间，我们将以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，完善宏观经济治理体系，提高宏观经济治理效率，加强逆周期、跨周期调节，继续稳增长、稳就业、稳预期，充分释放经济增长潜力，保持经济增长在合理区间，促进经济持续健康发展和社会包容进步。 （二）新生产力发展取得重大进展；现代产业体系是中国式现代化的物质技术基础。实现科技高度自主、走在创新型国家前列，是从根本上实现社会主义现代化的重要战略目标。社会主义现代化。 “十五五”期间，要保持制造业适当比重，做强做强传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力，着力打造新兴支柱产业，积极设计未来产业，形成更多新的经济增长点。推动服务业高效高质量发展，充分发挥服务业吸纳就业、支撑产业进步、改善人民生活的重要作用。要推动科技创新与产业创新深度融合，全面增强自主创新能力，推动集成电路、工业主板、高端装备、基础软件、先进材料、生物制造等重点领域关键核心技术取得决定性突破等全链条重点领域，加快人工智能等数字智能技术创新应用。统筹推进有目标、自由探索的基础研究，培养拔尖创新人才，建设具有全球影响力的教育中心、科学中心、人才中心，产出更多标志性、原创性成果。 （三）供需双方结构优化整合成效显着。国内循环利用是大国经济的独特优势，强大的国内市场是中国现代化的战略基础。要坚持扩大内需的战略基础，继续深化供给侧结构性改革，更好衔接总量政策和结构政策，推动形成更加内需为主、内生内生、消费拉动的经济发展模式生长。 “十五五”期间，要坚持公益性惠益与促进消费紧密结合，增加城乡居民收入，优化收入分配结构，合理提高公共服务支出在财政支出中的比重，加大直达消费者的普惠政策力度，提高居民消费率。坚持货物投资和人员投资紧密结合，保持投资合理增长，提高投资效率，促进民间投资。激发市场活力，增强市场驱动投资有效增长动力。深入推进全国统一市场建设，处理好有效市场和有效政府的关系，全面整治“内卷化”竞争，建设完全开放的特大市场h 高效、规范、公平的竞争。加强经济社会政策协调，在发展中保障和改善民生，在满足人民需要的同时拓展发展空间。我们将采取坚定措施，促进人类全面发展、人类共同繁荣。 （四）保障经济社会发展全面绿色转型取得重大进展。生态发展是中国式现代化的特色背景。及时实现2030年最高碳排放目标，是建设美丽中国的伟大标志。 2025年9月，习近平总书记向国际社会宣布，到2035年，中国整个经济温室气体净排放量将比峰值水平减少7%至10%。我国现代化进程与“双碳”目标的有机结合，不仅是对世界的巨大贡献d，也是增强我国绿色发展优势的战略举措。 “十五五”期间，要以碳达峰、碳中和为驱动，统筹推进减碳、减排、绿色扩张和增长，打造绿色循环低碳发展的经济新引擎。加大蓝天、净水、净土保护力度，生态环境质量持续改善。我们要坚持先建后废，持续提高新能源供给比重，推动化石能源安全可靠有序替代，加快新能源体系建设，建设能源强国。 （五）确保国家硬实力和软实力共同建设取得重大进展；现代化强国必须拥有经济、科技、国防等领域的硬实力和文化、机构和lto外交方面的软实力。当前，国际软实力竞争格局正在发生重大变化，中国式现代化道路的生命力、影响力、吸引力不断增强。 “十五五”期间，我们要全面增强综合国力，切实加强国家软实力建设，增强中华文明的传播力和影响力，增强我们的国际话语权，必须加大力度。我们将坚持开放合作、互利共赢，将高质量共建“一带一路”打造成为更广泛的全球公共产品，与世界各国共享机遇、共同发展。我们要深入贯彻习近平总书记提出的世界发展观、全球安全观、世界文明观、全球治理观。积极参与全球治理改革，践行真正多边主义，推动构建更加公正合理的国际秩序，推动构建人类命运共同体。 (6) 确保在整体发展和安全方面取得有意义的成果；发展是严峻的现实，安全也是严峻的现实。发展与安全必须有机结合、共同规划、一体实施、相辅相成。 “十五五”时期，我们要强化发展安全，谋求安全发展，以新安全格局保障新发展格局，努力实现高质量发展、高水平安全、良性交往。加强重点领域国家安全能力建设，保障粮食、能源、关键产业链供应链、关键基础设施安全，提高重点领域风险防范和化解能力，加强重点领域风险防范和化解能力。提升公共安全治理水平。完善共建、共治、共利的社会治理体系，推进社会治理现代化，确保社会充满活力、稳定有序。
（编辑：项小斌）
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