（本地记录）王沪宁代表第十四届全国政协常委会作业务报告_中国经济网-国家经济门户
3月4日，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议在北京人民大会堂开幕。这是全国政协主席王沪宁代表第十四届全国政协常务委员会所作的活动报告。新华社姚大伟供图 中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。成立大会上，全国政协委员审议通过了会议审议了中国共产党第十四届全国委员会第四次会议议程，听取了中国共产党全国委员会常务委员会工作情况的报告和中国共产党全国委员会常务委员会关于中国共产党第十四届全国委员会第三次会议以来拟开展的活动的报告。新华网以图文并茂的方式对开幕式进行了在线直播。现场录音如下： 全国政协主席王沪宁： 委员：我代表中国人民政协第十四届全国委员会常务委员会，向会议作工作报告，供会议审议。一、2025年面临的主要挑战 2025年将是中国现代化进程中非常重要的一年。面对错综复杂的国际形势和国内改革发展稳定的艰巨任务，我们共产党中央委员会以习近平同志为核心的党，团结带领全党全国各族人民迎难而上，艰苦奋斗，调整国内外形势，胜利实现了全年经济社会发展主要目标。 “十四五”规划已经圆满完成。我国的经济实力、科技实力、国防实力和综合国力跃上新水平，中国式现代化迈出了新的自信的一步。中共二十届中央委员会第四次全体会议胜利召开，制定了“十五五”发展规划。隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，极大鼓舞了民族精神，激发了爱国热情他获得了战斗的力量。全国委员会、全国政协常委会坚定坚持习近平新时代中国特色社会主义思想引领，深刻认识“两个制度”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“维护两个”，真诚弘扬党的二十大、党的二十大精神。中国.执行.按照加强和改进中国人民政治协商会议工作的重要思想和庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，坚持党的领导、团结一致、和协商民主，坚持明确人民政协性质和立场，捍卫加强和改进人民政协工作的重要思想。围绕这一点，我们顺应大局，充分发挥专业咨询机构作用，各项业务取得新成效。一年来，全国政协共举行协商和各类政治活动98次。我们收到提案 5,992 份，提交案例 5,061 份，回复率 99.9%。共收到信息提交75,648份，其中受理17,223份，编制信息出版物2,118份。征求意见和政治建议，共收到领导同志批示指示1057件，地方各部门反馈意见201件。落实委员会成员在各领域“为民服务”活动6778次、公众联络活动11115次中履职。 21113名委员参与，服务群众超过400万人。全年共有7,043名合作伙伴参加咨询会议，1,290人参加审核检查。 506人参加理论研究，1965人参加提案，1443人反映社情舆情，365人在大会发言，343人参加党的对外交流活动，33人获得年度杰出成就奖。一年来，我们重点抓好四个方面工作，推动工作迈上新台阶。首先，我们要坚决维护中国共产党的领导和党中央的统一领导，自觉把抓好“两个保障”。我公司实行“首期”制度。全国政协、政协专门机关、委员会按照政协职责任务，传达学习习近平总书记重要讲话和党中央决策部署，完善常态化长效落实机制，逐项督促落实。严格执行重要事项批示和报告制度。二是党的二十届中央四次大会精神。重点研究推动落实“十五五”规划，制定“十五五”规划建议和建议。考虑我们相信，支持科学制定“十五五”规划是2025年的重点任务。常政委员会召开“制定国民经济和社会发展第十五个五年规划”专题会议。元首会议成员就增强我国经济在国际周期中的韧性、加强安全水平等未来重大战略问题进行了54项专题研究，取得了许多高质量成果。他创立了《政治调整研究（关于制定“十五五”规划建议的专文》），发表55次。党的二十届中央四中全会后，国家主席会议和全国政协常委会专门召开研究贯彻会议，中央宣传组的报告理论研讨、机关强化轮训，全面覆盖政协委员和政府领导干部学习全会精神。全国政协所属媒体开设专栏，发表委员学习心得文章100余篇。三是突出专门委员会的核心职能和部门职能，提高专家咨询机构的效能。修改了全国政协专门委员会的总则和各专门委员会的业务指南，进一步明确了各专门委员会的基本作用和职责范围的含义和扩展。召开HE20部门成员座谈会，来自34个部门的538名成员参加双向交流，落实72项任务e 已实施。为总统委员会成员举行了一次务虚会，以交流和讨论该部门的作用。对政治合作社各部门进行基础理论研究。制定政协各部门职能运用意见，明确办公厅、专门委员会按照职责分工组织各部门活动，推动部门协商、部门提案和部门会议发言有序有效落实。四是全面开展八项核心规定精神学习教育，营造公平创业的良好氛围。学习与教育挂钩，统筹推进学习检查和改革，明确84项整改措施并推动落实。落实简化信息要求，实行计划化管理文件分发和会议活动。加强统筹谋划，严把查处工作关。团体规模和行程将得到简化，减轻地方和基层组织的负担。我们要把作风建设常态化、健全机制作为长效机制，持之以恒地致力于纠正“四风”、改革作风、树立新作风。一年来，全国政协常委会全面履行职能，主要开展了以下工作：（一）深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想常态化和制度化研究，用党的创新理论统一思想、意志和行动。政协理论学习中心集体学习会召开五次，主席会议集体学习会召开举办3次，常委会学习班4次。研究会已举办44次，参加会员2165人。根据调查调查制度，总统委员会成员开展了69项调查调查，共有823名议员参与。除开展会员深度读书活动外，我们还举办线上线下学习会75场，会员人数3,322人次。 《习近平政协活动纪要》修订为理论学习/培训教材。组织实施习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述和新生产力理论研究项目94项，支持政协理论研究会机关委员、理事、干部理论研究153项实施推论。每季度举办四场理论研讨会，围绕习近平经济思想的丰富内涵和现实要求等主题。 《人民日报》、《启智》杂志发表全国政协理论研究成果18项，《政协》杂志、《政协中国人民》通过理论研究版面、专栏和专刊发表理论文章401篇。 （二）重点推进中国式现代化建设的咨询和建议，支撑科学决策和政策有效实施；召开专题常委会会议2次、专题磋商2次、双周咨询座谈会13次、远程磋商4次、专家磋商18次、部门磋商16次、对口磋商10次、提案处理磋商19次、重点问题吹风会10次关注问题及4场宏观经济形势分析座谈会。深化经济体制改革，以科技创新引领新生产力发展，实现一流品质。包括营造营商环境、加强和完善农村基础运营制度、建立能源消费双重管理向碳排放双重管理全面转变新机制、推动文化科技深度融合、优化地方教育医疗资源配置、完善创新社会治理、支持公益慈善事业发展等。构建中华民族共同体意识，加强粤港澳地区规则联系。粤港澳大湾区建设，引导海外侨胞发出中国声音。乙澳大利亚证券监管委员会（ASIC）履行了调查职责，进行了104项测试和调查。组织实施20项年度民主监督任务，连续五年完成“十四五”实施重点民主监督任务并将有关结果报送中共中央。推荐5人担任最高人民法院特别顾问，2人担任最高人民检察院专家顾问。 （三）以改革创新精神继续常态化运作，提高人民检察院履职的制度化、规范化、程序化水平。落实好政协二十届三中全会相关改革协议，全国政协主导的相关制度建设工作全面完成。制定了 37 项不同的法规制定或修改了《全国政协咨询服务条例》、《提案服务条例》、《全国政协委员巡视服务/考察条例》等规定。做到提案精准、数量不太多，加强提案内容筛选，合并内容相似的提案，一次性回复，发出提案回复证明1831份。行长会审议通过了76项年度重大提案主题，22名行长会成员指导和监督了29个项目的实施。多个专门委员会参与并监督了 700 份非物质提案的处理。重新审视反映社情民意的信息活动选择和配置方式，有效转化各类政论议案成果。中国人民政治协商会议全国委员会。重点宣传“十四五”时期经济社会发展成就等专题，推动党媒融合发展。全国政协所属媒体共发表全国政协重要政务活动报道856篇，报道全国政协委员履职情况5095篇。编辑分发会议发言790篇，吹风会、新闻发布会550篇，成为新闻宣传等。中华文明发现工程史料征集出版工作已完成。举办“委科大会”5次、“文史大会”3次、“科普”大会37次，组织开展“政协会员企业进校园促就业”“走进基层惠民生”等为民服务活动。受理61个部门的法律和重要文件征求意见137件。征求502名委员（专家）意见，提出修改意见728条。 （四）坚持大团结、大团结，促进海内外政党、民族、宗教、阶级、同胞关系和谐。制定统战劳动责任制实施的实施意见。全国政协委员同党外人士坦诚谈话327次，中共党员866人次，联系非党员1244人次，组织非党员与党员检查18次。支持民主党成员和独立人士履行其在政协的职责。民主党党员全国工商联和无党派人士在会上提交提案659件、发言427篇、反映社情民意的信息17976条。有关专门委员会与民主党中央、全国工商联开展联合调研活动10次、联合咨询活动9次。举办“边境和谐与美国，人民同唱：新疆与西藏艺术展”。围绕推进中华民族共同体建设、提高宗教事务治理法治化水平等倡议，帮助少数民族和宗教界人士开展“一委促三友”系列活动，深化“五个认同”。加强委员与党外知识分子、人民群众的沟通联系非公有制经济和社会新阶层人士。组织委员考察，支持港澳更好融合，为国家发展大局作出贡献。来自港澳地区的66名会员开展了107项“走进校园，讲国家情”活动。第八届海峡两岸大众施政论坛举行。 242名侨胞和港澳代表应邀参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年示威游行和阅兵。 （五）协调实施公共外交、民间外交、社区外交、智库服务党和国家总体对外活动。全国政协及有关机关开展各类对外交流210项l 与129个国家、国际组织和地区组织的代表进行交流活动。 1,781名外国人参加。两位主席会议成员作为习近平主席特使出席国外重要活动，出席国内外交活动139次，出访15次。策划“进入政治合作”相关活动，邀请欧洲国家驻华特使、新加坡青年外交官等168人参加国家政治合作委员会。组织全国政协、越南祖国阵线及边境地区友好交流活动。举办“深化文明交流互鉴，构建人类命运共同体”中国经济社会论坛，支持欧盟经社理事会n 和中国经济社会理事会共同主办中欧圆桌会议。支持中国宗教和平委员会参加世界宗教和平组织和亚洲宗教和平会议相关活动，邀请亚太国家宗教界人士访问新疆。 （六）继续加强政治合作社党的建设，推进政治合作社自身建设。强化全面从严治党主体责任，制定全国政协集体巡视组工作规则，制定进一步加强党的专门委员会建设的意见。扩大会员参与政绩范围，加强会员政绩成果转化应用，做好会员工作日常沟通、服务管理和工作绩效统计。举办全国政协委员专题学习班和政府官员培训班，参加人数6248人。根据中国人民政治协商会议章程，取消24名全国政协委员的资格。推进数字政协建设。制定贯彻落实《党政机关经济执行和治理浪费条例》实施意见，严格控制“三公”支出，规范节庆、展览、论坛活动运作。加强政治机构宣传教育，推进保障机构建设，努力打造标杆机构。一年来取得的成绩，基本上得益于党委的坚强领导。以习近平同志为核心的党中央和习近平新时代中国特色社会主义思想的科学定位。这也是各方大力支持、政协各界和广大政协会员国共同努力的结果。在此，我谨代表全国政协常务委员会，表示诚挚的谢意。我想表达一下我的想法。同时，我们的活动还存在一些不足，主要原因是协商讨论的深度不够，成员和部门的主体作用没有充分发挥，制度建设和实施的协调性薄弱。这些都将在今后的工作中认真改进。二、2026年主要挑战 2026年是“十五五”规划的开局之年。中国共产党要坚持以习近平同志为核心牢固树立新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个制度”的决定性意义，坚决做到“维护两个制度”，全面贯彻党的二十大和二十届全会精神，忠实贯彻党的二十届四中全会精神，落实习总书记的建议。政策。习近平主席关于加强和改进政协工作的重要思想是，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持人民政协性质，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕党和国家核心任务履行职责，组织各党派、团体和各族人民共同走好人民政协工作的新台阶。参加人民政治协商会议。我们将召开一次大会，凝聚民心、共识、智慧、力量，推动“十五五”规划良好开局。 ——坚决捍卫中国共产党的领导，走正确的政治方向。保持和加强党的全面领导，是推进中国式现代化、政协发展进步的根本保证。必须坚持党对政治协商、民主监督、参政议政全过程、全方面的全面领导，把“两个保证”转化为实际行动，体现在工作成果中。 ——坚持把党的创新理论武库融入生活，提高思想政治引领有效性，建设广泛的思想政治理论体系。共识。思想统一是政治统一和行动统一的基础。理论研究的深度决定了思想认识的水平和落实的力度。建立健全定期学习、系统研究和阐释党的创新理论的机制，鼓励党组织和人民群众参加政协，不断夯实团结奋斗的共同思想政治基础，推动政策促解释疑、稳定预期增信。要挺身而出，唱响改革发展主旋律，调动团结奋进的正能量。我们一定要办好孙中山诞辰160周年纪念活动。要加强政协同国外的友好交往，通过这个过程告诉大家中国的故事，中国人民民主的故事。 ——落实好以“十五五”规划为中心的政策主张，以高质量成果贡献党和国家核心使命。要贯彻落实全国政协2026年协商规划，紧紧围绕“十五五”规划确定的主要任务和战略举措，深入研究协商审议，围绕实现社会主义现代化基础的主要理论和实践任务，夯实基础，全力以赴，开展形成跨专业委员会、跨领域、跨领域的工作。专项研究。对未来有重点、可行的措施和建议。要聚焦经济发展、科技创新、改革开放、社会建设等重大问题实事求是地反映社情民意。要认识超政协审议作用，落实好全国政协“十五五”时期民主监督工作方案，推动党中央重大决策、协议落实。·充分彰显委员本色，提高履职能力和水平。广大政协委员要珍惜自己的政治身份和崇高荣誉，坚持履行对国家和人民的责任使命，学会理解党和国家的方针政策，提高思想认识和履职能力，尊重法律法规，锤炼作风，廉洁奉公。严以律己，牢固树立和长期保持严格、积极的氛围。要树立和落实正确的政绩观，推动作风建设常态化、长效化。亲爱的会员们！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋勇前进，推动政协在新时代新征程高质量发展，为建设中国特色社会主义道路贡献智慧和力量。
（编辑：富忠明）