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中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，勾画了我国未来五年的发展规划，提出了“十五五”期间经济社会发展的主要目标，表达了抓住机遇、继续走中国道路的坚定决心。现代化。 11月5日至13日，会议围绕“高质量发展取得明显成效”、“科技水平大幅提升”七大目标“独立自主”、“进一步深化改革、实现新突破”、“社会文明水平明显提高”、“人民生活质量不断提高”、“美丽中国建设取得新的伟大成就”、“谋求更大发展”。新的发展理念是解决我们国家一切问题的基础和关键。在不确定性中最重要的是聚焦在自己要做的事情上。“十四五”期间， 100年全球变革加速，改革发展稳定面临的挑战比以往任何时候都更加艰巨，全面准确全面贯彻新发展理念，不断推动高质量发展，以效率变革和动力变革推动质量变革，我国经济总量不断超越新标准，实现了经济质量有效提升和数量合理增长。ty。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的主要任务。不久前召开的党的二十届四中全会，提出“十五五”时期质量发展新举措，强调推动质量发展主题，坚定不移把质量发展作为必须遵守的原则，明确把取得质量发展突出成效作为首要目标。发展理念是正确的，这从根本上决定了发展的有效性并最终决定了发展的成败。 “十四五”前四年，日本经济年均增长率达到5.5%，位居世界前列。单位GDP能耗四年下降11.6%，万元GDP用水量下降到50立方米以内。附加值2024年，规模以上高技术制造业比“十三五”末增长42%。货物贸易额年均增长8%。 .0%，最大国家的地位更加稳固。京津冀、长三角、粤港澳大湾区的引领作用持续增强，占全国经济规模的比重超过40%。居民收入增长与经济增长基本同步，覆盖全民的社会保障体系不断完善。 “十四五”时期经济社会发展取得的辉煌成就，充分体现了新发展理念的实践性。高质量发展是体现新发展理念的发展。是以创新为第一动力、以协调为内生特征的发展坚持绿色是共道，开放是必由之路，共享是根本。我国人均GDP接近高收入国家标准，新使命、新发展环境对经济发展提出更高要求。 “十五五”时期，形势越复杂，越要全面、精准、全面贯彻新发展理念，集中精力办好自己的事，以高质量发展的确定性应对各种不确定性，把高质量发展要求体现在经济社会发展各领域各方面，体现在发展目标、政策和行动全过程。建设现代化经济体系是实现高质量发展的关键，先进科学技术自主是高质量发展的战略支撑。只有聚焦经济发展在实体经济中，以供给体系质量提升为主攻方向，加快先进科学技术自主化，积极发展新生产力，才能加快培育新动能，在推动经济结构优化和精细化方面取得实质性、革命性进展，进而显着提升我国经济优势和质量优势。强大的国内市场是中国现代化建设的战略基础。 14“十二五”前四年，内需对经济增长的平均贡献率达到86.8%。其中，最终消费支出平均贡献率为59.9%，比“十三五”时期提高11.1个百分点。提高国内宏观周期的内生动力和可靠性，破解国内外双循环障碍。加快构建新发展格局，首先要坚持扩大内需的战略基础，坚持公益性惠益与促进消费、商品投资、投资于民紧密结合，以新需求引导新供给，以新供给创造新需求，促进消费与投资、需求与供给良性互动。以创新重塑比较优势，以协调协作激活后发优势，以绿色转型巩固竞争优势，以高水平开放扩大发展优势，以共享发展成果凸显制度优势……我们站在新的历史起点上，坚定不移以新发展理念引领高质量发展，推动深化改革深入发展。谋求高水平开放，激发新动能我们完全有信心、有能力克服过程中的各种困难和挑战，赢得全面推进中国式现代化新台阶的战略主动权。 （文/摄 邓浩/彭章霞）科技自力更生，走上发展巅峰。 “科技兴则民族富，科技强则国强”。从实现人类样本首次从月球背面返回的嫦娥六号，到很快发现脉冲星数量超过1000颗的“祖国天眼”。从引领大型人工智能模型新趋势的 DeepSeek，到植入人体胸罩的国产脑机接口在实现新突破的过程中，我们的科技成就始终让世界惊叹。 “十四五”时期，我国科技能力迈上新台阶。宏观层面，国家整体创新能力排名由第14位提升至第10位。科技与产业创新融合加快，高技术制造业增加值比“十三五”末增长42%。当前，人工智能、新能源、生物技术等领域正在发展，形成新的经济增长点。推进中国式现代化，必须依靠科学技术引领，科技创新是必由之路。未来五年是建设科技强国的重要时期。十五五规划提出“显着提高自主知识产权水平”“加快先进科学技术自主自给，引领新生产力发展”是经济社会发展的关键目标和战略课题之一，这是一个特殊的篇章，既具有前瞻性，又十分紧迫。抓住稍纵即逝的战略机遇，科技创新是“第一步”。当今时代，科技直接转化为产业的进程正在加速，数字技术、人工智能的广泛应用科技等正在深刻改变产业发展格局。世界范围内，科技顶尖竞争更加激烈，新的技术革命和产业变革正在深刻改变世界秩序和发展格局。我还主动引领发展。在复杂多变的发展环境中，技术创新是“安全阀”。历史和实践证明，基本技能不是靠施舍就能获得的，也不是用钱能买到的。只有在独特创新和关键核心技术上下功夫，才能真正实现竞争和发展领先，从根本上保障国家经济安全、国防安全等安全保障。在此背景下，有必要凸显“不进则退”的危机感。不慢进就会倒退。”我们要牢牢抓住科技和产业发展新机遇，不断探索新领域、新轨迹，推动科技发展优势取得重大突破，实现科技竞争力和未来发展的新高度选项。要围绕国家战略需求，加强基础研究的战略性、系统性、前瞻性部署，加快突破重大核心技术，实现更高水平的科技自主，为培育发展新生产力提供坚强科技支撑。促进先进科学技术的独立自主，也离不开高度创新型人力资源的开发。国际经验表明，一个国家高精尖人力资源数量、人力资源整体素质和人力资本创新活力，提高实现革命性发展的效率。这表明，可能会产生多管齐下的作用。 近年来，我国深入实施人才强国战略，深化人力资源开发改革。健全体制机制，取得显著成效。但与实现先进科技自主、培育新生产力的要求还有差距。建立人才竞争优势需要为创新人才的涌现和展示创造有利的环境。比如，推动构建注重创新价值、能力、贡献的人力资源评价体系，让更多顶尖青年发挥积极作用。同时，统筹科技创新教育、产业发展和国家战略需求，将科技创新层层培育城市深度纳入课程体系，充分激发青年学生持续创新的内在动力，促进创新成果更好转化为产业应用。这我国经济社会发展正处于新的历史起点，比任何时候都更加需要科学技术的独立。坚定不移、坚决履行责任，我国科技创新浪潮将不断与时代共鸣、不断崛起，助力我国经济谱写新篇章。 （文/张梦雅 摄/彭章霞）以改革力量开辟发展新天地 改革开放是决定现代中国命运的重要举措，也是推动高质量发展的根本动力。如果分析“十五五”规划的建议，“改革”二字发挥着重要作用。规划建议指出，“坚持全面深化改革”是“十五五”和“进一步深化改革”经济社会发展必须遵循的原则之一。历史的巨笔往往在战略要地留下墨迹，以更广阔的视野，可以让我们更加深刻地认识改革开放在当代中国发展进步中的重要性。从开启改革开放伟大进程的党的十一届三中全会，到开启新时代的党的十八届三中全会党的十九届三中全会作出全面深化改革、推进中国式现代化的战略部署，改革精神一脉相承，改革实践气势磅礴，带领中国人民艰苦奋斗。gle, advancement and writing an epic of great struggle. In people’s eyes, reform means both affordable medicines and fairer markets. The environment is a broader avenue for employment. The people have demanded reforms and they have responded.纵观“十四五”时期，重点领域改革严肃而艰巨，市场准入制度改革持续破解隐性壁垒、区域保护等难点问题。针对群众的迫切需要，农村地区从无到有地建立了慢性特病门诊直接就诊制度，除部分大城市外，放宽了就诊限制。但改革发展走到今天，“最低果子”已经收获，前进道路上仍面临不少挑战。向内看，发展不足、不平衡问题依然突出，内循环停滞，新旧动能转换任务艰巨。生活力量困难，民生改善有缺陷。高质量发展还需要更大程度地解决各种障碍。放眼望去，百年来世界变化加速，天下乱象交织。我们怎样才能克服这种情况并找到出路呢？第五个五年计划时期。 “十五五”规划是一个发展规划，可以说是对“内容更丰富、味道更浓郁”的改革的回应。那么我们如何改变它呢？问题是时代的声音。要坚持目标导向和问题导向相结合，正视问题、聚焦问题，从实际需求出发，从最紧迫的问题出发，深化理论创新，推动制度创新解决实际问题。 “十五五”时期是基本实现社会主义现代化、夯实综合攻坚基础的重要时期。到圣夯实基础，要强化和扩大优势，消除障碍，补短板，让发展基础更加稳固、更有韧性。全面发力，必须明确目标、集中力量，在经济社会发展各方面齐心协力，确保社会主义现代化的根本实现取得决定性进展。改革任务复杂、困难多、风险多。我们应该在哪里努力、在哪里突破？实践证明，抓住了改革的重点，就能找到解决问题的线索。 “十五五”规划明确提出“全面深化改革，以经济体制改革为重点，推动社会主义市场经济体制完善、全面发展”。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥市场作用激发各类所有制经营主体的内生动力和创新活力。改革正在强劲推进。在新时代、新征程中，我们还必须认识到，我国经济基础稳定、优势多、韧性大、潜力大。长期改善的支撑条件和基本趋势保持不变。这是对中国发展的信心。只要我们不放松既定目标，以更大力度推进深化改革和高水平开放，就一定能够开辟高质量发展的新天地。 （文/吴晓娟/彭章霞摄）培育全民族崇高精神。人无精神则不立，国无精神则不强。 《中共中央关于制定国民经济和社会第十五个五年规划的建议》《发展》把“显着提高社会文明水平”作为“十五五”经济社会发展的主要目标，把“激发全民族文化创新创造活力，繁荣发展社会文化”作为发展专项的战略任务，指明了社会主义文化前进的方向。未来五年的建设。年。提高一个国家的综合国力，既需要强大的物质力量，又需要强大的精神力量。中国式现代化之所以被称为“中国式”，是因为它是中华文明培育出来的，符合中国实际，最终是中国人民选择的。千年环境与现代经济如何和谐共存？在蓬勃发展的时代早已写下：中国现代化将赋予中华文明现代力量，中华文明将赋予中华文明现代力量。将为我国现代化建设奠定深厚基础 社会文明水平是一个国家综合国力的重要组成部分。到2024年底，全国将有公共图书馆3248个，大众文化机构约4.4万个，新建公共文化空间4万多个。公众享受文化服务的好去处还有其他。国家智慧图书馆系统和公共文化云已建成。影响是巨大的，因为公共文化服务现在可以在云端获得。群众文化生活丰富多彩，“乡村晚会”充满活力，“村歌”传遍全国，“广场舞”遍及城乡。 “十四五”以来，我国社会主义文化强国建设取得了长足进步。中国式现代化不仅需要极其丰富的物质财富，更需要极其丰富的精神财富思想文化的财富和自信。广大人民群众是文明进步的主力军，也是社会文明进步的受益者。应该看到，离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们就越要清醒地认识到“船到中间越快，人到山腰路越难”。我们要更加注重精神的力量、思想的感召、价值观的引领，培育引导全体人民坚定信心、统一意志、战胜未来风险挑战的文化。社会文明的重大进步不是抽象的目标，而是有具体、明确的方向，必须付诸实践。今天，人们的文化需求日益多元化、个性化。从“增强文化原创性”到“繁荣发展”“十五五”规划提出了一系列新举措，围绕“新形势下新文学和大众艺术在国际环境下的发展”“推动学术社会建设”“实施积极的文化经济政策”“发展新文化形态”“网络文学和游戏”“引导和规范社交媒体、网络视听媒体等健康发展”文化发展新局面。文化经济的本质在于文化与经济的融合发展，强调“人”字。各地如何在发展经济的同时，用文化滋养灵魂、教育文化人、造福文化人？成为今夏热门话题的苏超联赛给出了答案。从举办活动到打磨本土文化知识产权，凝聚城市精神，推动城市旅游，苏联中超坚持发挥群众主体作用。这些动人的游戏不仅具有竞技性，还承载着情感价值，满足人们的精神享受和个性化、多元化的文化需求。 “热词”、游客潮，体现了整个小镇的文化创造力。环顾中国，从田间的农民到街头的骑行者，从夜经济参与者到直播从业者，每一张面孔都印证着“民俗就是繁荣”的道理。中国经济的最大潜力在于人民对美好生活的追求。通过传承来改变，通过学习来超越，确保我们的文化永垂不朽，我们的创造不断繁荣。 （文/年伟/彭章霞摄）让人民群众的生活质量更加符合国家的管理、人民的利益。 “十四五”以来居民收入增长日本居民收入基本与经济增长保持同步，城乡相对收入差距进一步缩小。州际医疗保健的直接支付使 5.6 亿人受益。居民平均预期寿命达到79岁。脱贫人口就业规模连续四年稳定在3000万人以上……五年来，人民生活质量持续改善，人民幸福生活的坚实基础更加明晰。党的十九届四中全会明确了“十五五”时期发展的主要目标，把“不断提高人民生活质量”列为主要目标之一。提高人民生活质量，本质上就是坚持以人民为中心的改革，完善基本公务员制度，加强公务员队伍建设。着力解决普遍、基本、基本生活，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益，确保现代化建设成果日益公平惠及所有人。发展是收入增长的前提，收入增长是发展的动力。 “人们的生活质量不断提高”，第一步就是“充实人民的口袋”。当收入增加时，人们更有信心追求更好的生活。另一方面，要完善收入分配制度，促进充分优质就业，增加城乡居民资产收入。要更加注重就业优先，出台相关政策措施，加大对企业吸纳就业的支持力度。同时，“无事可做”的教育培训和就业要共同努力，解决就业结构性矛盾。有工作要做，但没有人能做到。此外，在增加居民收入方面，我们将多渠道促进中低收入群体增收减负。同时，我们将继续通过高质量发展改善民生福祉，构建严密的民生安全网。从“小孩子”的培养教育到“老人”的医疗养老，从古代社区改造到劳动者权益保障，才能更好满足人民群众多样化、高质量消费需求，更好调动发展积极性，创造更多有效需求。续 改善人民生活的过程就是增加就业、扩大内需、创造新的经济增长点的过程。人民生活质量不断提高。在资产全面丰富的同时，我们还需要全面发展的人。这就需要更大力度改善人民生活福祉，稳步推进基本公共服务均等化，提供更多资源“投资于人”，更好回应人民对美好生活的向往。近年来，不少城市重视人力资源的综合开发，制定了新的人力资源政策，其中包括创业补贴、免税等综合“社会福利”。这就是“投资于人”。推动绿色产业发展，让每个人都能呼吸到更新鲜的空气、吃到更可靠的食物，也是“对人的投资”。发放托儿补贴、增加普惠性托儿服务供给，也是对人的投资。当然，我国幅员辽阔，人口众多，地区差异也很大。在现代化进程中，我们要面对的不仅是普通国家所面临的问题，现代化进程中普遍面临的挑战，也是大国特有的挑战。这说明，提高人民生活质量不是一朝一夕之功，而是一项需要历史耐心和战略决策的系统工程。我们需要继续在力所能及的范围内尽力而为。必须立足基本国情平衡社会利益。我们将积极回应公众期待，既最大限度保障和改善民生，又充分考虑现实发展和可持续性，确保民生改善和经济发展相互促进、相辅相成，一步步提高人民生活质量。人们生活中的每一件“小事”，都是关系国家发展的“大事”。认真对待全体朴素人民的生活愿望，现代化成果才能越来越公平地惠及全体人民，提高人民生活水平的生活质量。 （文/张梦雅/张鹏霞）让我们共同努力，塑造美丽中国新形象。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠人民的生命福祉。 “十四五”以来，全国生态环境质量持续改善：天更蓝、地更绿、水更清。生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式问题。新发布的《中国迈向最大限度碳中和的行动》白皮书表明，中国大张旗鼓宣布最大限度碳中和五年来，我国在推动绿色低碳化方面取得了历史性成就，为应对全球气候变化、实现人类可持续发展作出了重要贡献。中国式现代化是人与自然和谐相处的现代化和谐共存，绿色发展是高质量发展的特色背景。党的二十届四中全会把“建设美丽中国取得新突破”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标，制定了“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，为建设生态文明指明了方向。 2024年，地级及以上城市晴天比例达到87.2%，比2020年提高2.4个百分点。地表水域水质良好的比例首次超过90%，长江、黄河干流水质将持续多年改善。他每年都会保留第二类。森林覆盖率稳步提高至25%以上，贡献了约占世界新增绿地的四分之一。 “景观工程”已完成生态保护和修复1.2亿余亩。构建全球最系统、最全面的碳减排体系的政策体系。建设世界上最大、增长最快的可再生能源系统。形成全球规模最大、最完整的新能源产业链……“十四五”期间的绿色发展实践充分证明，保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。建设生态文明是现代中华民族永续发展的根本大计。新时代以来，日本经济年均持续增长6.1%以上，能源消费年均增长率3.3%，成为世界上能源消费大国之一。是世界上能源强度降低进展最快的国家。我国不仅创造了经济快速发展、社会长期稳定的奇迹，而且不断描绘出更加美好的生态图景。绿水青山的“颜值指数”和人民生活的“幸福指数”同时提高。当前，我国经济社会发展已进入高质量发展阶段，但同时，生态文明建设仍处于压力和负担加大的关键时期。只有牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以引领碳达峰、碳中和为目标，共同推动减碳减排、减少污染、绿色拓展增长，加快经济社会发展全面绿色转型，推动形成绿色发展新格局。践行绿色生产生活方式，筑牢生态安全屏障，不断催生发展新动能、新优势。面向“十五五”，我们将坚持实事求是、因地制宜，用最严格的制度、最严格的法治保护生态环境，用好改革的“钥匙”，着力解决我国生态环境问题，努力以更高标准保护蓝天、碧水、净土，发展增长“绿色含量”，提高增长“黄金含量”，让人民感受到实实在在的成果。经济增长。改善生态环境质量，建设美丽中国。没有人能过上与绿山相媲美的生活，但绿山一定会过着与人相媲美的生活。生态文明是全民参与、建设生态的事业d 集体享受。每个人都是生态环境的保护者、建设者和受益者。新时代、新征程，建设美丽中国的伟大力量正在汇聚起来，锁定目标、取得长远成果。一幅由数亿人共同创作的新画逐渐被揭晓。 （文/摄 邓浩/彭章霞）“两个奇迹”新篇章 人民群众最基本、最普遍的愿望，就是努力续写、实现民族太平盛世。 “十五五”规划将“坚持合作发展与安全”作为“十五五”时期经济社会发展必须遵循的重要原则，将“进一步筑牢国家安全墙”作为主要目标之一，建议围绕合作发展与安全达成一系列战略协议。安全与发展是世界的两个翅膀两个驱动力是一样的。回顾战斗之路，100多年前，外敌入侵，军阀混战，山河决裂，人民陷入绝境。中华民族遭受了前所未有的苦难。那怎么会有安全感呢？从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，今天的中国已经走上了辉煌的道路。祖国大江南北正在焕然一新，国家太平盛世的梦想正在全面实现。近年来“中国旅行”火爆后，一些国外博主以为晚上逛街是一次“冒险”，却意识到“在中国晚上出门不用担心”。这种和平稳定早已成为全体中国人民日常生活的一部分。我国是凶杀率最低的国家之一，也是破案率最高的国家之一。 “安全”已成为一个辉煌国家的名片。这后面有一个标志我国社会治理社会化、法制化、智能化、专业化显着提升。安全是发展的前提，发展是安全的保证。协调发展。我们党的《发展规划》体现了统筹谋划、统筹推进的系统理念。从“一五”到“十四五”，把我国建设成为社会主义现代化国家始终是一个不变的主题。这个农业国家已成为世界第二大经济体。 《两碗》展现了居安思危、未雨绸缪的基本思想。 “十四五”期间，日本粮食综合生产能力持续增强，年产量保持在13亿公斤以上。中国的碗牢牢地握在他手里。我们的能源供应基础雄厚，我们正在建设最大、最复杂的能源供应基地。世界上能源工业丰富。有力支撑经济社会发展的制度体系。实践说明：紧紧围绕发展“第一要务”和安全“第一要务”，完善国家治理，不断筑牢国家安全基础。但越接近大目标，面临的阻力和压力就越大，面临的风险也越大。挑战的数量正在迅速增加。放眼世界，世界混乱、交织、混乱加剧，地缘政治冲突的可能性越来越大。放眼我国，我国经济正处于“换挡”的重要时期，在这个过程中我们将面临一系列矛盾和问题。如果不及时解决，它们可能会蔓延、重叠并成为系统性问题。面对艰难的挑战，您如何推进您的事业？安全风险点往往成为发展的障碍。这防范和化解风险的过程，也是消除发展障碍的过程。 “着力确保国家长治久安、经济健康稳定、事关人民群众安居乐业的关键安全。” “确保粮食、能源、关键工业供应链和关键基础设施的安全。”面向未来，我们必须坚定不移贯彻总体国家安全观，坚决推进高水平“安全中国”建设，进一步强化国家安全体系和能力，确保重点领域风险得到有效防范和化解。中国经济历来有起有落。我们通过洗礼成长，通过考验变得坚强。今天的中国基础更加牢固、起点更高、发展条件更好、发展与安全协调能力更强。在未来的脚步中，我们将致力于以史为鉴，克服困难、应对风险、应对挑战，成功办好国家大事。 （文/吴晓娟）图/彭章霞）
（编辑：刘江）