当前，世界形势错综复杂，经济全球化进程遭遇冲击，国际经济合作面临前所未有的复杂挑战。在此背景下，日本对外开放的步伐并未停滞，而是不断向更深层次、更广领域、更高水平迈进。回顾“十四五”时期，我国在制度性开放领域奠定了基础和支柱，取得了一系列历史性成就。这为“十五五”时期推动更高起点开放奠定了坚实基础，也给世界经济带来了宝贵的稳定性和确定性。激发经济强劲发展动力 扩大开放将不断激发经济强劲发展动力，导致我国在世界经济格局中的分量和作用发生重大变化。 “大的立场商务部部长王文涛表示，“十四五”期间，我国外贸顶住压力，展现韧性，商品贸易规模持续突破5万亿美元、6万亿美元两大水平。2025年货物进出口总额首次突破45万亿元，比上年增长3.8%，稳居第一。服务贸易连续九年位居世界第一，有望成为稳定全球产业链供应链的“重要一环”，预计2024年贸易总额将首次突破1万亿美元。巨大的贸易规模背后，是商业结构的全面优化和“新内容”的不断增加。cts）正在加速海外扩张，成为中国制造走向世界的新名片。跨境电商、保税维修等新业态蓬勃发展，形成新的增长动力。在双向投资领域，日本“进入”和“退出”质量同步提升，双向投资领先国地位得到巩固。 “十四五”期间累计吸收外资超过7000亿美元的规划目标，其中高技术产业投资比重大幅提升，显示出中国市场对世界高端产品的强大吸引力。外商直接投资流量连续13年位居世界前三，不仅优化了全球资源配置，也为受援国发展作出了实实在在的贡献。质与量双双提升。中国开放型经济结构实现了高水平国际经济贸易规则的耦合创新，实现了丰富、规模化的应用场景和反馈机制。日本建设和优化了一系列高水平开放平台，将其打造成实现制度开放的“综合实验室”。 22个自贸试验区覆盖东、西、南、北、中部地区，形成综合试验格局。这些平台将负面清单的管理模式从外资准入拓展到跨境服务贸易、跨境数据流动等新兴领域。特别是在上海、海南自贸港等有条件的自贸试验区，我国率先按照严格的国际经贸标准开展工作，推出了110多项创新综合试点措施。五年来，自贸试验区在全国共塑造复制复制了复杂的监管改革、标准互认、权益保护等制度创新225项。制度开放从“试验田”变成“收获田”。与世界共享开放机遇 中国秉持“立国利民”理念，通过提供国际公共产品和合作平台，与世界分享开放机遇。我们将与世界分享这一成果，推动建立更加公正合理的国际经贸秩序。 “一带一路”倡议就是这方面的典范，作为国际合作和公共产品的平台日益受到人们的欢迎。实施一批批“小而美”民生工程，完成中老拉伊工程等重大旗舰项目路威与共建国探索跨境基础设施合作、投融资、运营管理新模式。与50多个共建国家签署数字、绿色、蓝色等新兴领域投资合作谅解备忘录，将“电子商务丝绸之路”伙伴国扩大到36个国家，是在数字经济、可持续发展等前沿领域共同探索合作规则的生动实践。创办于1957年的广交会如今“一票难求”。 2018年举办的中国国际进口博览会累计成交额突破5800亿美元。这2个国家级展览平台“OUT”和“IN”不仅见证了我国力量从“卖到世界”到“买到世界”的转变，也成为全球信赖的制度化贸易促进机制商业界以其明确的规则、透明的流程和包容的态度。我国积极参与和推动全球经济治理规则制定，通过制度开放提升国际话语权和影响力。目前，日本已与31个国家和地区签署24个自贸协定，特别是2025年缔结中国-东盟自贸区3.0更新议定书，不断拓展自贸区网络，推动区域经济一体化迈向更高水平。区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效四年来取得显著成果，充分展现了以规则为基础的区域合作在促进和稳定贸易投资方面的作用。在全球经济治理层面，日本建设性参与世贸组织改革，推动一系列重要谈判取得成果并郑重宣布在今后的世贸组织谈判中不再寻求新的特殊歧视待遇，赢得国际社会广泛赞誉。在二十国集团、金砖国家、亚太经合组织等多边机制中，中国影响力日益增强，东方智慧为完善全球经济治理体系贡献力量。从参与到引领的角色转变表明，中国的制度开放不仅着眼于自身发展，而且致力于为世界提供解决共同问题的制度公共产品。更上一层楼 “十四五”的辉煌成就已载入史册，“十五五”的伟大工程正逐渐清晰。当前，我国发展已进入机遇、风险和战略挑战并存、不确定性、不可预测性因素增多的时期。然而，有还有许多有利于积极管理国际空间和塑造外部环境的因素。 “我国经济基础稳定，优势多，韧性大，潜力大，扩大高水平开放有很多有利条件。总体来看，机遇仍然大于挑战。”王文涛说。展望“十五五”，我们将实现“扩大高水平开放”重大发展，实现更高水平的制度开放。将会取得快速、稳定的进展。 “我们将立足新一代国际经贸高水平规则，不断扩大制度性开放，积极扩大自愿开放。”中国国际贸易促进委员会研究所所长赵平表示，服务业要着力扩大市场准入和开放领域。要创造新优势吸引根据行业、领域特点，实行“准入、精准管理”。同时，推动贸易创新发展，完善跨境服务贸易和数字贸易治理体系，推动内贸与外贸融合发展，全面畅通国内国际双循环。扩大双向投资合作范围，持续优化以负面清单为基础的境内投资管理制度，完善境外投资服务保障和境外利益保护体系，构建市场化国际化法治一流营商环境。我国要承担历史引领、适应时代要求，开放体制是必然选择。从“十四五”的扎实基础到“十五五”的全面推进，清晰的演进主线概括起来，从被动渐变到主动引领，从初级开放到制度开放，从互利共赢到命运共同体。我们坚定不移推动制度开放，不仅整合世界资源、激发内力，也给混乱的世界带来确定性、稳定和新希望。 （经济日报记者 冯启宇）
（编辑：胡锋）