切实降低国民育儿教育成本：国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》_中国经济网-国民经济门户网站
切实降低育儿教育成本：国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》
2025-12-23 20:16
来源：新华网
切实降低育儿教育成本：国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》
新华社北京12月23日电 标题：切实降低全国教育和幼儿保育成本——国家发展改革委新闻发言人解读《关于完善幼儿园收费政策的通知》为何发出通知？如何确保《通知》落到实处？国家发展改革委新闻发言人也提供了有关情况同日翻译。问：《通知》出台的背景是什么？答：科学合理的幼儿园收费政策是幼儿教育优良运行的重要保障，是幼儿教育公益性特征的重要体现。近年来，随着经济社会的发展，公众对学龄儿童“买得起”“好幼儿园”的渴望日益强烈。幼儿园收费政策要顺应时代潮流，更好回应群众关切。将于2025年6月起施行，明确规定了幼儿园托育费管理办法、标准制定原则以及托育费监督管理等内容。为完善落实法律要求，切实降低国家儿童保育和教育成本，推动完善生育支持政策体系，国家发改委国家发改委会同教育部、财政部等部门综合研究，制定了通知。问：通知的主要内容是什么？答：通知的主要内容是，首先明确幼儿园可以收取托教费、住宿费、提供托儿服务的托儿费、服务费和中介费等五项费用，并明确其含义。二是完善收费分类管理方式。公办幼儿园、普惠性幼儿园等民办非营利性幼儿园的托管费、住宿费实行政府指导价。民办营利性幼儿园的保育费、住宿费以及各类幼儿园的经纪费和佣金均实行市场调节价。各幼儿园开设托儿所的托儿费参照管理到托儿所费。第三步，明确费率标准制定原则。政府实施指导价时，要合理确定价格标准，以扣除政府投资和无偿社会服务等后的成本价为基础，充分考虑本地区经济社会发展水平、人口承受能力、市场供求情况、机构性质、服务类型等。四是健全征收政策评估优化机制，要求各地相关部门定期评估征收管理方式、征收要素、征收标准等。通过加强征收监测、成本调查、自评估、委托第三方机构评估等方式，及时调整优化相关政策。五、建立目录实行幼儿园收费目录管理，建立地方服务费/中介费和幼儿园收费两个目录，加强费率公开。如果该项目未列出或发布，则不收取任何费用。六是加强计费行为监管，要求各地有关部门指导幼儿园建立健全财务、会计和资产管理制度，对规范计费、报销等行为提出明确要求。问：《通知》有哪些特点？答：《通知》重点是找出问题并提出具体政策措施。其主要有以下四个特点。一是更加注重体现普惠性、非营利性民办幼儿园的公益性特征。本通知明确，对民办普惠性、非营利性幼儿园实行政府主导价格调控，按照《幼儿教育法》要求，强化两类幼儿园的公益属性地位，收费标准更加合理，幼儿家长也能负担得起。二是更加注重提高公立幼儿园学校管理质量的指导意见。目前，公办幼儿园实行政府定价，难以及时反映成本和供需变化。通知明确，政府价格实行政府指导价。公办幼儿园可以在一定范围内确定具体收费标准，以引导和激励幼儿园，提高幼儿园办园质量，促进幼儿园持续健康发展。一是指导民办营利性幼儿园适当收取托儿费用。我们需要更加关注我们所做的事情。一些民办营利性幼儿园存在过度营利性，收费标准明显偏高。根据幼儿教育法的规定，本通知明确，加强对民办营利性幼儿园托儿费用的监管，必要时可以进行成本调查，确保收费合理。四是要注重推进认证幼儿园托育服务。为进一步提高幼儿园托育意愿，增加托育服务供给，明确幼儿园托儿费收取标准可参照托儿费收取规则，考虑成本差异等情况，合理制定。问：规范幼儿园收费行为、防控乱收费有哪些通报要求收费？答：目前，幼儿园服务费、中介费等方面仍存在乱收费现象。一些幼儿园提供的服务范围广泛，逃避家长委员会的监督或第三方机构的推荐，并向幼儿家长收取费用。为此，本通知强化源头治理。首先，它创建了您所在地区的服务费和代理费目录清单，要求您各地政府根据本地情况制定本地区的服务费和代理费总清单。幼儿园只能选择付费项目，不得设置超出目录列出范围的付费项目。二是要求幼儿园根据该条例制定自己的托儿费用清单，并向公众和家长公开。除列出的价格外，没有其他价格。三是强调不能代幼儿园收费十个过渡班、兴趣班、校外培训、特色亲子班。不得通过家长委员会或第三方机构向幼儿家长收取费用。在任何情况下都不能向幼儿家长收取与幼儿园入学相关的捐款。xto。问：如何确保通知得到落实？答：通知下发后，发展改革部将会同教育、财政、卫生等部门落实各项政策措施。有关部门将密切配合，加快制定（修订）当地托儿收费管理办法以及公关、解释和监督工作。监管有待加强。核实社会关切，及时回应，促进政策顺利实施。县级以上教育行政部门要妥善认定民办普惠性幼儿园和幼儿园。定期公布和更新本地各类幼儿园名录。各地要统筹制定税收补贴和征税政策，落实既定补贴计划，确保财政补贴足额、及时拨付。
（编辑：胡峰）
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